亮出青浦“水”名片，他们获评全国“人民满意的公务员...

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2022年8月30日，在全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会上，上海市青浦区水务局作为全国“人民满意的公务员集体”接受表彰。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从上海市青浦区水务局相关负责人处获悉，青浦区水务局一贯坚持生态文明理念，主动服务长三角一体化示范区和进博会两大国家战略，在新时代治水实践中取得了多项成就，并曾荣获“全国水利系统先进集体”“全国水资源管理先进集体”“全国工人先锋号”“全国水生态文明城市”“全国节水型社会示范区”“全国农村生活污水治理示范区”等20余项国家级称号。

水是青浦的名片，也是其有别于上海其他区县的重要自然禀赋。青浦现有河流1936条、湖泊23个，水面率达18.71%，为全市最高，此外，还拥有淀山湖水域这样的全国水利风景区。

近年来，上海市青浦区委、区政府高度重视水环境治理工作，年均治水投入超30亿元，并取得了阶段性实效。青浦区水务局秉持“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念，积极探索、勇于实践，用现代化的水治理让青浦的“水”名片更加靓丽。

服务高质量发展，让青浦的水环境更优

跨越上海青浦、闵行、松江三区的小涞港是国家会展中心（上海）的“护馆河”，全长7.8公里。早些年，随着周边城镇化快速发展，外来人口大量涌入，沿河两岸遍布违章建筑，原本宽14米的河道被挤占到不足6米。不仅如此，由于污水直排、垃圾遍地，小涞港的水质严重恶化至黑臭，周边群众反映强烈。

青浦区水务局组织了国内多家顶尖技术力量合力攻坚，首创阶梯水位、循环净化、水下森林等复合疗法，经反复完善，将小涞港核心区水质指标从劣Ⅴ类提升到了Ⅱ类，透明度维持在1.5米以上。

如今，沿着小涞港一旁的涞港路漫步，一侧是气势恢宏的展览场馆，一侧是碧波荡漾的河水，岸上植被葱郁，河底水草清晰可见。小涞港已成为“会展清水廊道”，是进博会期间对外展示的一张靓丽名片。

元荡湖横跨苏沪，是长三角一体化发展示范区跨界湖泊。2020年，上海青浦携手江苏吴江启动生态岸线整治，探索形成“共绘一张蓝图、共商一套标准、共建一批机制、共推一个计划”的经验，着眼最好效果，体现最快速度，常规需要一年完成的1.2公里示范项目，仅用时133天就实现了贯通，2021年又完成1.9公里，跑出了示范区建设加速度。建成后的元荡青浦段“醉美郊野湾”碧波荡漾、花草繁盛，与吴江段“智慧门户湾”串联成画，彰显了示范效应。

此外，上海青浦还先后建成示范区唯一“活性炭+超滤膜”深度处理的自来水厂、工艺国际一流的污泥干化焚烧厂，首个全地埋、类Ⅲ类排放标准、与上盖同步开发的污水处理厂也即将开工；率先推行示范区联合河湖长制，与吴江、嘉善共同建立“联合巡河、保洁、监测、执法、治理”等工作机制，相关经验入选“2019中组部攻坚克难案例”“2020中国改革年度典型案例”和“2021贯彻新发展理念实践案例精选”。

实施高效能治理，让青浦的水环境更清

上海青浦自2015年起开展了“河长工作责任制”试点，在全区57条镇村级河道推行，并建立了20项涉河问题清单和发现处置机制，配套了10项相关制度，以保障一系列水务治理措施落实到位。青浦区水务局坚持“责任机制+系统治理”，着力解决人民群众最为关心的涉及切身利益的水环境整治问题。

青浦区水务局相关负责人告诉记者，“水环境整治的根源性问题其实在于岸上，如果不把岸上的违章建筑拆掉，把污染源头断掉的话，我们再怎么清淤，再怎么整治河道都不管用，因为很容易反复。河长制的建立就是从制度上明确了责任人，通过区、镇、村三级的责任落实，确保每一条河道都有人管，发现问题能够迅速得到反馈，配合我们的河道长效管理机制进行及时整改。”

2017年，青浦在全上海率先实现河长制全覆盖，相关制度设计经验得到了全市推广。同时，青浦区水务局稳步推进河湖长效管理市场化、一体化，引导社会资本加大资源投入，提升全区河湖管养实力。2018年，依托卫星遥感、无人机航拍等新技术和信息化手段，逐步建立了“空、天、地”一体化监管体系，年均发现问题约25万条，实现涉河问题全面掌控、精准“把脉”。

青浦区水务局花大力气完成“消黑”“除劣”两大攻坚战。创新“六全”治理措施（违建全拆、污水全截、河道全疏、水系全通、河岸全绿、水体全活），划分36个整治地块系统治理，于2017年实现68条黑臭河道“摘帽”。其间，共拆除沿河和地块违建86.47万平米，安排农村生活污水处理项目11个、小区雨污分流改造项目7个，纳管6682户、改造立管263公里、干管187公里。经过三轮全覆盖水质监测，锁定了148条重点河道，采取控源截污、河道整治、生态修复等措施，累计完成146公里岸线整治、打通94条断头河、农村生活污水纳管1万户、小区雨污混接改造230万平方，于2019年实现全区“消劣”目标。

服务高品质生活，让青浦的水环境更美

青浦区水务局赋予传统水利新内涵，2017年开工实施人水相亲“环城水系公园”项目，历经3年多建设，至2019年实现21公里全线贯通。在淀浦河、油墩港、上达河、西大盈港等骨干河道围合而成的区域里，形成约3000亩的滨水开放空间，并将其打造成为兼顾生态、休闲、运动、文化等综合功能的城市公园。

据青浦区水务局相关负责人介绍，环城水系公园是青浦有史以来最大、反响最好的民生工程，涉及60多个小区和大量企业，为新城40万居民增添了生活秀带，不仅实现了城市更新、品质提升，还造就了水城门等一批“网红打卡点”。

为统筹防洪安全、生态修复和市民休闲需求，青浦区水务局还以环淀山湖为核心，组织建设“淀山湖彩虹桥”项目，实现防洪、景观、生态、人文等多重功能融合。项目建成后，从传统的水利防洪工程摇身变为极具人气的观光胜地，最高参观人数达3万人/天。

同时，聚焦美丽乡村和乡村振兴战略，挖掘青浦水乡自然禀赋，以水环境治理为切入口，青浦区水务局牵头编写了青浦第一批美丽乡村规划，为全区全面启动美丽乡村建设贡献了水务方案。多年来，累计为55个区级美丽乡村配套了147个水利项目，其中，张马村、蔡浜村、东庄村等获评“全国最美休闲乡村”称号，莲湖村被评为“国家水土保持示范工程”。

绿水青山就是金山银山。“百湖映镇，千河绕村，沪源青浦，水舞蝶城”，实现青浦水乡的蓝图，上海青浦水务人仍在努力着。